关于加强村（居）委会人才队伍建设的建议

村（居）委会是基层社会治理的基本单元，事关党委政府决策部署的贯彻落实，事关人民群众的切身利益。近年来，我县在推进村（居）委会干部队伍职业化体系建设方面取得了一定成效，但还存在不足和短板，比如：工作人员配备不足，工作负担繁重，存在“小马拉大车”的现象；工作人员待遇偏低，队伍难以稳定；专业人才偏少，制约了工作开展和工作效率。

为此建议：一是突出“减负”，明确权责义务。对于转移给乡镇本应承担的事项，不应村（居）委会承担。对于依法履职事项清单之外的其他事项按“权随责走、费随事转”原则委托村（居）委会承接，或按规定委托相关力量及市场主体承办，并提供必要的经费保障，实现村（居）委会减负增效，让村（居）委会干部从繁重的非职能工作中解脱出来，更好地为群众服务。二是突出“优化”，调优人员配置。针对村（居）委会人才少、老龄化的情况，由民政局牵头，联合政务办、人社局、医保局、退役军人事务局等部门，对未能及时参加选举的返乡优秀大学生、退役士兵开展全员培训后聘用到村（居）委会，确保每个村（居）委会至少配备2—3名年轻干部。三是突出“激励”，落实保障机制。要落实待遇保障机制，建立村（居）委会干部年收入自然增长机制，结合工作实绩，逐步提高他们的工资报酬和福利待遇，建议每两年提标一次，确保村（居）委会干部的年收入不低于本地区职工上一年度的人均收入。特别要加强对工作阅历丰富、善于创新创优的村（居）委会负责人的奖励和激励，将年终奖金与其工作绩效挂钩，并适度提升奖金标准，充分调动他们工作的积极性。同时，要注重物质激励与精神激励并举，通过荣誉和晋升等激励模式，从政治上、工作上、生活上关心爱护社区工作者，加大从优秀村（居）委会干部中考录公务员和事业单位工作人员力度，完善推选“两代表一委员”、推荐评选劳动模范制度，使他们在精神上得到满足，促使他们积极主动地工作，为村（居）委会建设出力。四是突出“培养”，实施培优计划。在全县实施培优计划，着力培养在基层治理领域具有创新精神和发展潜力的中青年优秀人才。重点培养1-2名省市有影响的名优村（居）委会书记、主任。设立名村（居）委会书记、主任工作室，以“老带新”“传帮带”，培养村（居）委会干部后备力量。实行跟岗制，选择重点培养对象到优秀村（居）委会、社会组织、法律咨询机构等进行跟岗实务锻炼，增加实践经验。每年实施县、镇协同开展村（居）委会干部阶梯式滚动培训工程，举办专题培训、先进地区考察学习班、社会工作职业水平考前培训等，进一步激活思维、激发热情、拓宽视野。