关于多措并举提升乡镇应急能力的建议

近年来，根据调研并结合自己的工作实践，发现农村地区在应急救灾综合能力建设中存在一些不足，比如，农民防灾减灾意识淡薄，缺乏应急救灾知识，避灾自救能力差；农村房屋、交通、消防、电讯、电力等公用设施的防灾能力也较薄弱；农村基层组织灾害应急指挥和救援能力有限。

为此建议： 一是广泛宣传应急救灾知识，切实加强应急救灾教育。充分利用广播、电视、政府网站等媒体开设宣传专栏、播放公益广告宣传应急救灾政策法规和科技知识；采取专家宣讲的形式加强应急救灾教育。从有关部门组织专业技术人员和志愿者，深入到自然灾害易发的地区，开展防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能；利用农村文化中心户带领农民学习和掌握应急救灾知识；利用农村中小学校这个阵地，从小学生抓起，采取多种形式加强应急救灾教育。 二是多措并举加强对农村基础和生活设施的建设。农村基础设施和生活设施建设是应急救灾工作中的重要基础。基础设施和生活设施基础牢、质量好、抗击自然灾害的标准高，就能有力地抵御自然灾害，群众生命财产损失就会少一些。要加大政府投入，加强水利设施建设，提高抗旱防涝灾害的能力；加大对农村危房改造力度，提高农民住房抗击地震、洪涝、风雹灾的能力；要科学合理编制村庄规划，从源头上优化农村建房选址，避免农户在建房选址时选到自然灾害易发区；督促农村电讯、电力产权单位加大对农村电讯、电力设施的防灾减灾应急救灾能力升级，提高抗灾能力。 三是加强农村灾害处置和应急救援能力的建设。抓好农村应急救灾示范村建设，示范村带动当地农村村级组织灾害处置和应急救援能力的提升；根据各村的具体情况认真做好各村应急救灾预案的制定实施，并提高群众对预案的知晓度；组织专业人员到村进行现场示教活动，尤其是要教会农民如何利用农村现场易找到材料创造条件进行自救和他救的方式方法；每年在灾害易发季节到来之前开展规模不等，有针对性的群众应急演练，检验应急预案的实效性，提高群众掌握自救和救助他人的技能；分批对农村基层干部进行应急救灾专业知识培训，让他们增长救灾知识和技能，提高应急处置的组织能力。