政协清丰县委员会委员履职量化管理办法（试行）

政协清丰县委员会

委员履职量化管理办法（试行）

（2018年12月27日政协第十届清丰县委员会

常务委员会第七次会议通过）

第一章  总  则

第一条  为充分发挥政协委员主体作用，建立科学规范的委员履职量化管理机制，更好地调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，根据《中国人民政治协商会议章程》、《政协全国委员会委员履职工作规则（试行）》有关规定，参照省市政协委员履行职责管理办法，结合清丰实际，制定本办法。

第二条  政协委员履职工作，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，更加有效服务大局，更加突出履职为民，更加着力改进作风，为决胜全面建成小康社会、开启新时代清丰社会主义现代化建设新征程做出新的更大贡献。

第三条  委员履职量化管理原则：

（一）定性考评与定量考评相结合的原则。在考评中注重定量考评，依据委员履职情况进行量化打分，并以得分多少、履职中所产生的社会效果来评定委员履职情况。

（二）年度考评与日常考评相结合的原则。每年对委员履职情况进行一次综合考评，各委室按责任分工对委员履职情况进行综合统计。

（三）奖励与诫勉相结合原则。重视考评结果的使用，对履职优秀的政协委员进行表彰，并将其作为换届时继续提名的重要依据。同时，对在量化考评中有违反《政协章程》、全体会议、常委会议决议的委员，采取通报、约谈、劝辞等方式进行提醒、诫勉、警告直至撤销委员资格。

第二章  管理制度

第四条  政协委员是人民政协工作的主体，肩负着政治协商、民主监督、参政议政的光荣使命，应认真履行委员义务，正确行使委员权利，主动承担政治责任和社会责任。

第五条  政协全体会议和常委会议是人民政协履行职能的重要形式，是政协委员行使政治和民主权利的重要议政建言平台。委员和常委要按时出席全体会议和常委会议，正确行使权利，履行义务。

第六条  各专委会是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础，是组织委员履行职责的桥梁和纽带，是为委员履职搭建的议政建言服务平台。委员要积极参加各专委会召集的各类会议、调研、视察等活动，围绕调研视察主题，充分发表意见和建议。

第七条  委员要积极反映各团体和界别群众的意见，每年至少提交1件提案（包括联名提案）。

第八条  委员应积极反映社情民意，深入了解群众尤其是所代表界别群众的意见和建议，每年至少报送1条社情民意信息。

第九条  委员、常委要积极提交大会发言材料，在全体会议、常委会议上进行大会发言或书面发言。参加政协组织的调研、视察、座谈、评议等活动时，要认真听取情况介绍，根据工作实际主动发言，有针对性的提出意见建议。面对新媒体，要坚定政治立场，自觉规范在微博、微信等网络空间的言论，自觉维护网络宣传阵地，传播正能量。

第十条  建立委员考勤通报制度。委员因故无法出席政协全体会议、常委会议，须在会前一天以书面形式按规定履行请假手续，报经政协秘书长批准。不能参加调研视察等活动的须报经组织活动的相关委室主任批准。县政协将对委员缺席及请假情况适时予以通报，并将通报内容记入委员履职档案。

第十一条  出席全体会议的委员和出席常委会议的常委，会议期间未请假提前离席早退的，或请假未准擅自离开会场的，视为缺席。

第十二条  委员要主动加强与县政协的联系。对有关反馈要求，应及时准确回复。对个人工作岗位、职务、职称变动，通讯地址和联系电话变更，以及获奖、评优、参加社会公益活动等情况，应及时报送县政协联络委员的相关委室。

第三章  组织实施

第十三条  委员履职量化管理工作，在县政协党组领导下进行。县政协党组将对委员履职量化管理工作定期研究、部署和检查，建立分工明确、各司其职、协调配合、齐抓共管的委员履职量化管理工作机制。具体工作由县政协联络委员的相关委室负责协调并组织实施。

第十四条  委员履职量化管理的责任分工：

（一）委员参加全体会议情况由大会秘书处负责，安排会务组做好统计；

（二）常委参加常委会议情况，由办公室负责统计；

（三）委员撰写提案及参加提案督办、督查情况，由提案工作委员会负责统计；

（四）委员反映社情民意情况，由民主法制委员会负责统计；

（五）委员参加调研、视察、专题协商、民主评议、民主监督、座谈会、学习培训、撰写文史资料、发表政协理论文章和参加社会公益活动等情况，由组织活动的相关委室负责统计；

（六）常委会议上提交的发言材料和发言情况，由办公室负责统计；全体会议上提交的发言材料和发言情况，由大会秘书组负责统计。

第十五条  委员履职年度统计，实行“一人一档、一季一填报，一年一考核”制度，建立委员履职档案。各委室分管的委员履职档案材料，经相关委室主任审核签字后，于次季度10日前报送联络委员的相关委室汇总统计。7月份通报上半年履职情况，年末对委员履职情况进行综合量化管理。履职量化管理结果在一定范围内通报。

第十六条  建立政协委员考评监督机制。分管副主席、秘书长将定期对委员履职量化管理工作进行检查和监督，确保委员履职量化管理材料真实有效，确保委员履职量化管理工作公开、公平、公正。

 第四章  服务保障

第十七条  建立委员履职服务信息平台。根据互联网发展和工作实际需要，建立由县政协“委员履职通”、《政协信息》、政协网站、委员微信群、公众号等专栏组成的履职服务平台，切实提高委员服务管理的科学化、规范化水平，提高工作效率。

第十八条  维护委员履职权利。要充分尊重和保障委员依照《政协章程》履行职责的权利，营造畅所欲言、各抒己见、理性有序、合法依章的良好履职氛围。各委室要认真做好政协委员来访、来信、来电的受理、承办、转办、督办工作，了解委员的工作和生活情况，积极帮助委员解决履职中的实际困难和问题。

第十九条  完善委员联络机制。各委室要主动加强与委员的沟通联系，通过座谈、联谊、走访等形式通报情况、听取意见，精心组织各项会议和活动，加强提案、视察和考察、调研、反映社情民意信息、会议发言等经常性工作，并本着机会均等的原则，有计划地组织安排所联系的委员每年至少参加1次履职活动。

第五章  考评办法

第二十条  县政协对委员履职情况实行量化记分考评管理。履职量化得分将作为衡量、评价委员履职情况的主要依据。

第二十一条  委员履职量化管理实行动态管理，各委室要对委员履职情况如实记录并及时上报。联络委员的相关委室要建立健全委员履职档案和数据库，收集委员个人基本信息和综合评价信息，准确掌握委员的履职考评情况。

第二十二条  委员的履职情况按基本分、奖励分、扣分三大类进行量化管理，基本分设总分100分。委员履职总分=基本分+奖励分-扣分。

（一）基本履职项目：

委员全勤出席全体会议；每年单独提交1件提案（含联名提案）；报送1条社情民意信息；参加1次学习培训、调研、视察或考察活动。常务委员全勤出席各次常委会议。

（二）奖励分履职项目：

对委员在认真完成基本履职义务的基础上，积极参加的其他履职活动，根据履行职责的热情和成效，视情况予以加分：

1、全体会议、常委会议、小组讨论发言或提交书面发言材料；

2、提交1件以上提案（含联名提案）；

3、报送社情民意1条以上；

4、所提交的提案被评为优秀提案； 

5、参加县政协组织的学习培训、调研、视察或考察活动1次以上；

6、参加协商座谈会及会上发言；

7、参加民主评议、提案督办督查等民主监督活动；

8、参加社会公益事业、慈善活动并做出突出贡献；

9、撰写文史资料、发表政协理论文章。

10、反映的社情民意信息被国家、省市县有关部门采用或办复。

（三）扣分履职项目：

不参加或未按要求完成履职活动的。

第二十三条   考评分为三个档次：总分60分以下为不称职，60分至90分为称职，90分以上为优良。

第六章  成果运用

第二十四条  通  报

建立委员履职量化管理通报制度，以不同形式将委员、常委全年履职量化管理情况，向本人所在单位反馈，并在县委组织部、统战部备案。

第二十五条  表  彰

根据委员履职量化管理情况，定期开展优秀政协委员、优秀提案、优秀提案者、优秀社情民意反映者表彰活动。

第二十六条  诫  勉

根据委员履职考评情况，对不履行委员义务、不作为或违反《政协章程》、违背政协全体会议和常委会议决议的进行诫勉。

（一）约谈。委员有下列情形之一的，由政协领导对本人进行约见谈话、口头告诫，促其转变，并由联络委员的相关委室做好记录。

（1）委员届内连续2次请假不参加全体会议的；

（2）常委连续2次请假不参加常委会议的；

（3）履职量化考评总分低于60分的；

（4）委员年内没有提出一件提案的；

（5）连续2次约谈，不能履行委员职责的，直接进入劝辞程序。

（二）劝辞。委员有下列情形之一的，县政协将按照组织程序劝其辞去委员职务。

（1）无故不参加全体会议或3次以上请假缺席的；

（2）无故不参加常委会议或3次以上请假缺席的。

被劝辞者应自县政协找其谈话劝辞之日起，在30天内向县政协常委会提出辞职报告。逾期不提出辞呈、又不能履行职责的，则视为本人自愿辞职。

（三）警告、撤销。委员有违背《政协章程》行为的，视情节依照《政协章程》规定的程序提出警告直至撤销委员资格。

第二十七条  受警告处分、撤销委员资格的委员，如有异议，可以申请复议，复议决定由主席会议作出。

第二十八条  委员履职量化管理结果，抄送县委组织部、统战部备案，作为政协委员年度考核奖惩及换届时继续提名的重要依据。

第七章  附  则

第二十九条  本《办法》由县政协常务委员会负责解释，自印发之日起实施。

附：清丰县政协委员履职量化管理考评计分表

备注：

1.委员履职总分=基本分+奖励分-扣分。

2.考评分为3个档次：总分60分以下为不称职；60—90分为称职；90分以上为优良。

3.带“+”号为奖励分项目，带“-”号的为减分项目